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svTPw《上海市中华鲟保护管理条例AY73》全文公布

2020-06-03 20:39:51

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原标题s0ix:Mj《上海市中华鲟保护管理条例Fo6q》全文公布

上海市人民代表大会常务委员会公告

第36号

jw7b《上海市中华鲟保护管理条例ird9o》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年5月14日通过vLL,现予公布vMtpS,自2020年6月6日起施行A934R。

上海市人民代表大会常务委员会

2020年5月14日

上海市中华鲟保护管理条例

n9qU(2020年5月14日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

第一章 总则

第一条 为了加强中华鲟保护管理kbC,维护长江生物多样性和生态平衡betd,坚持长江经济带共抓大保护nJ3,推进生态文明建设hQ,根据eeXO《中华人民共和国野生动物保护法i》01C《中华人民共和国渔业法E》《中华人民共和国环境保护法RuEWP7》N《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例6mD》等法律w、行政法规nGpV5,结合本市实际e,制定本条例Ty。

第二条 本市行政区域内中华鲟保护管理以及相关活动jrSm7,适用本条例ge。

第三条 本市实行政府统一领导Z、部门分工负责Dj9、全社会共同参与的中华鲟保护管理体制r0,以保护中华鲟为宗旨X,坚持生态优先KFle2、统筹协调tfECur、严格监管、社会共治的原则M2。

第四条 市和相关区人民政府应当将中华鲟保护管理纳入国民经济和社会发展规划y0ID,采取积极措施加强中华鲟保护管理TbR,并将中华鲟保护管理经费纳入同级财政预算UN8。

市渔业行政主管部门负责本市中华鲟保护管理工作D2YJSX,组织或者协调开展相关行政执法82T、资源调查D、环境监测与评估Jd、生态修复ojSUG、收容救护Eo4i、科学研究fx5、科普宣传等工作wAW。

规划资源O3L、住房建设KC65、生态环境yQoYsp、水务2(海洋rAQ)IOT、交通、绿化市容w97D(林业mnb)D6、市场监管72Ax、公安YYz、应急hKAj、海事等部门按照各自职责,共同做好本市中华鲟保护管理相关工作u。

第五条 本市加强中华鲟保护的宣传教育和科学知识普及工作e。相关行政主管部门以及新闻媒体uV、学校GTXn、社区等应当开展中华鲟保护法律法规和科学知识的宣传教育tG3,提高全社会中华鲟保护意识kRKlw。

鼓励自然人、法人和非法人组织通过捐赠e18h、资助O、志愿服务等方式参与中华鲟保护活动Vmw,支持中华鲟保护公益事业t8。

第六条 对于污染hU、破坏中华鲟生存的生态环境的行为VW0gBQ,法律规定的有关组织向人民法院提起公益诉讼的nfHm,市渔业行政主管部门依法给予支持fNB1Ou。

第七条 对在中华鲟救助4OZ、收容等保护活动中成绩显著的单位和个人hnbA2,市渔业行政主管部门应当依法给予奖励B0。

第八条 本市中华鲟保护管理经费主要来源于以下渠道Ysz4:

I(一0K)财政预算和专项拨款1;

(二72iI)自然人UVF6j、法人和非法人组织提供的捐赠5g、资助Gi;

Yf(三mDqn)法律法规规定的其他筹集渠道kDkp0W。

上述经费应当专款专用aOy,不得用于与中华鲟保护管理无关的事项StLs。

第二章 保护措施

第九条 市渔业行政主管部门应当开展中华鲟生长5B3、洄游、种群分布EiIBi、数量XdXdt、结构等方面的资源调查n0,评估资源状况y,建立资源调查档案iTcMe,为科学保护提供依据C。

第十条 市渔业行政主管部门应当会同相关部门开展中华鲟资源现状bV8、生存环境特征PWX、种群特性kxB、种群动态等方面的研究工作xOy,提高物种保护baP、生态保护与修复等方面的科学技术水平1VQk。

第十一条 市渔业行政主管部门应当组织或者协调开展中华鲟人工繁育工作U,制定中华鲟人工繁育工作规范561E,建设人工繁育基地M9,留存中华鲟繁殖群体和活体基因xS,增加人工繁育资源和遗传多样性RzfQ。

第十二条 市渔业行政主管部门应当按照国家有关规定开展中华鲟增殖放流工作B,并可以采取标志放流2ze8、跟踪监测等措施进行增殖放流效果评估IQEoO。

市渔业行政主管部门应当制定中华鲟增殖放流活动管理规定8ZdQi,规范增殖放流活动vT。

第十三条 禁止非法出售ev5J、收购oMEP、运输04e、利用中华鲟及其制品BYf6I。

禁止生产Qoj4、出售guOk、收购1Dfab、运输8aZh、食用中华鲟及其制品制作的食品EX2Ln。

禁止为非法出售mfu、收购vT、运输Gwgiv、利用中华鲟及其制品提供交易服务son7。

禁止为非法出售pIN25、收购s2ds、运输7fkY、利用中华鲟及其制品或者为禁止使用的猎捕工具发布广告Y0GAX。

禁止利用中华鲟及其制品的名义进行营销宣传Er。

因科学研究vRp、人工繁育Mo、展示等特殊情况需要出售Uv95f、收购5、运输Vq、利用中华鲟或者其制品的fnfNF,应当按照国家有关规定获得批准nyo。

第十四条 禁止捕捉jPT2、杀害中华鲟j。因科学研究等特殊情况必须捕捉中华鲟的,应当按照国家有关规定取得特许捕捉证v。

取得特许捕捉证的m38j,应当按照特许捕捉证规定的数量Yvrm、地点Lrsf、期限、工具和方法进行捕捉H6。捕捉作业完成后xF,应当及时向捕捉地的区渔业行政主管部门申请查验。

市和相关区渔业行政主管部门对捕捉中华鲟的活动应当进行监督检查CK,并及时报告监督检查结果haaL。

第十五条 任何单位和个人误捕中华鲟的pM,应当立即无条件放生YfHN。

任何单位和个人发现受伤Tg、搁浅l、受困中华鲟的TG,应当及时报告渔业行政主管部门6,由其采取紧急收容救护措施Hy;也可以要求附近具备救护条件的单位采取紧急救护措施,并报告渔业行政主管部门G5。已经死亡的中华鲟Dsb0,由渔业行政主管部门妥善处理j。

因保护中华鲟受到损失的lY,可以向渔业行政主管部门申请补偿XR;经调查属实并确实需要补偿的EYn,由渔业行政主管部门按照有关规定给予适当补偿jG。

第十六条 市渔业行政主管部门应当建立健全中华鲟收容救护体系uy2s,对执法机关罚没的中华鲟T,以及野外发现的误捕g5Ho、受伤、搁浅akOej、受困的中华鲟开展收容救护工作g。

市渔业行政主管部门可以指定具备救护条件的单位作为固定收容救护单位hto。收容救护单位应当对接收的中华鲟进行检查U841、检疫hEFpE、治疗4toK、安置Be6BG、暂养等0。

第十七条 市和相关区渔业行政主管部门应当组织社会各方面力量TD,采取人工鱼礁9f、水生动植物底播等生态修复措施s4,维护水域生态环境A8,预防和控制外来水生动植物入侵0u,改善中华鲟的栖息环境Q。

第十八条 市和相关区渔业行政主管部门应当会同相关部门开展中华鲟生存环境水文S、水质i7、底质S82M6u、地形地貌WIF5、底栖生物等环境监测vrPVM,建立相应的监测网络和数据共享机制eU,并对其生存环境状况进行评估IB1。

第十九条 实施开发利用活动或者工程建设项目可能对中华鲟产生影响的3oM,应当按照国家有关规定编制专题论证报告D9xs,并将其纳入环境影响报告书Qu(表0iz)CX。建设单位应当按照环境影响报告书A2LBy(表y5vB)落实环保措施FaexF,控制环境影响oy7。

建设项目的环境影响报告书ILD(表)未依法经审批部门审查或者未予批准的D8Hu9,建设单位不得开工建设eF2Q。

第二十条 经批准的开发利用活动或者工程建设项目对中华鲟产生不利影响的q,应当制定并落实生态修复方案和措施B,使用生态环保材料,并向市渔业行政主管部门备案zd7。

第二十一条 市渔业行政主管部门应当加强中华鲟保护管理工作所需设施设备的建设和维护0U56o,并配备相应的专业人员NusD,提升保护管理能力Z3OHW。

第三章 监督管理

第二十二条 市渔业行政主管部门应当建立与生态环境n、绿化市容J0(林业cO)等相关行政管理部门的协调机制95GAK,依托eCFWn“一网统管uIf”等方式协作开展信息共享aa5L、联合执法Co、突发事件应对等工作G5bS,共同做好中华鲟保护管理nKX。

市渔业行政主管部门应当加强与司法机关的工作衔接y0M,依法及时打击危害中华鲟保护的违法犯罪行为37O。

第二十三条 市渔业行政主管部门应当与生态环境z2U、水务K6Xs(海洋ayuum)等部门加强沟通和协作sowRG,在编制涉及中华鲟的水域环境污染VDyai、生态破坏事故及自然灾害等应急预案时k7arY,制定对中华鲟保护的应急管理措施XF,明确相关部门的工作职责GNA。

第二十四条 对造成或者可能造成中华鲟生存环境污染uabr、破坏的行为GYSTG,有关单位和个人应当立即采取控制污染q6、停止作业等相应措施X,并及时向相关行政主管部门报告SE1。市渔业行政主管部门与生态环境fxrY、水务fp(海洋RZ2)等部门应当按照各自职责及时调查处理i5iIk。

第二十五条 市渔业行政主管部门应当每年制定中华鲟保护管理检查计划F,可以会同市自然保护区行政管理部门按照职责开展检查和指导oV。

市渔业行政主管部门开展现场检查时HBJGhJ,可以向相关单位和个人询问LIy7、调查有关情况GwK,查阅Xq、复制有关资料a7V8B9。被检查的单位和个人应当予以配合8nZ。

第二十六条 可能造成危害中华鲟的严重事故,有关单位未及时消除隐患的nu2A,市渔业行政主管部门可以约谈责任单位主要负责人ZU,要求其采取有效措施消除隐患FM。

第二十七条 市渔业行政主管部门应当按照国家有关规定建立健全评价机制x,分析、评价中华鲟保护管理效果BRsbc0,提出改进措施t。

第二十八条 任何单位或者个人发现危害中华鲟的违法行为的7C,可以向市和相关区渔业行政主管部门投诉举报0H。

市和相关区渔业行政主管部门对接到的投诉举报Klgf,属于本部门职责的uGx4a,应当及时进行核实EwfFv、处理N5、答复EyEQ;不属于本部门职责的EOgazA,应当立即通知有权处理的部门iC,并及时移交相关材料DIm、告知投诉举报人FAdD。有权处理的部门应当及时予以处理lb。

第二十九条 市渔业行政主管部门应当会同有关部门每年向社会发布本市中华鲟保护管理报告8O5,内容包括:

9R8(一7h6wQ)中华鲟资源及分布状况KW;

wQx(二qVX)中华鲟生存环境状况fI90U;

DMyN(三2)中华鲟人工繁育K、增殖放流o、收容救护等情况T;

JGp(四X)中华鲟管理情况F;

u(五1lNY)其他需要报告的情况Y。

第四章 区域协作

第三十条 市渔业行政主管部门应当与长江流域其他地区相关部门建立中华鲟保护管理区域协作机制sv,协同推动中华鲟保护管理br07H。

第三十一条 市渔业行政主管部门应当与长江流域其他地区相关部门加强中华鲟保护管理的执法合作VEkh,搭建区域性执法协作平台,推进执法信息交流和证据通报zI,协同打击非法猎捕a、非法经营利用等违反中华鲟保护管理规定的行为OZk。

第三十二条 本市相关行政主管部门应当与长江流域其他地区相关部门协同开展流域性的中华鲟资源调查和生存环境监测5M3D,加强科研合作kOJ8、技术交流和成果共享SNJ8K,推动中华鲟全生命周期联动保护X4EViF。

第三十三条 市渔业行政主管部门应当与长江流域其他地区相关部门加强中华鲟的收容救护合作pAI,共享收容救护设施设备6vpGL,互相提供收容救护人员与技术资源soNG,定期开展收容救护技术交流t,共同提升收容救护水平FI。

第三十四条 市渔业行政主管部门应当与长江流域其他地区相关部门加强中华鲟迁地保护合作CNE,建立迁地保护wuCJ、人工繁育和科普教育基地oLX。

第三十五条 市渔业行政主管部门应当与长江流域其他地区相关部门加强中华鲟遗传多样性保护合作OTCD,建立基因档案3ApFym,加强种质资源交流vDSUmG,提高中华鲟遗传多样性D9oOM。

第五章 法律责任

第三十六条 有下列情形之一的5EQ5,由市或者区渔业行政主管部门等相关部门依据Gx9《中华人民共和国野生动物保护法7Cw》WC《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易Gm1r9、革除滥食野生动物陋习fi8z、切实保障人民群众生命健康安全的决定jMM》z《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例A》等法律nV6d、行政法规的规定予以处罚47,构成犯罪的,依法追究刑事责任SZI1:

4nxv(一wnni)违反本条例第十三条第一款规定06oX,非法出售h、收购oZHTl、运输Gi、利用中华鲟及其制品的9Iet;

(二jhXi7)违反本条例第十三条第二款规定1oF,生产Oj3C、出售BvX、收购eiF、运输3Cc、食用中华鲟及其制品制作的食品的vg;

Do(三DaI)违反本条例第十四条第一款m、第二款规定3C,未取得特许捕捉证或者未按照特许捕捉证规定的数量JifJlR、地点、期限gKucmO、工具和方法捕捉中华鲟的L9I100。

违反本条例规定的其他行为I,法律Ws、行政法规有处罚规定的F,从其规定dSddGK。

第三十七条 任何单位和个人bD13Tc,违反生态环境法律uF5、法规or,除依法承担相应的行政责任、刑事责任外,造成中华鲟栖息水域生态环境损害的,还应当依法承担相应的生态环境损害赔偿责任。

第三十八条 行政机关工作人员在从事中华鲟保护管理工作中玩忽职守8nM、滥用职权bPV、徇私舞弊的yFhTk,依法给予处分hS;构成犯罪的,依法追究刑事责任Pd。

第六章 附则

第三十九条 江豚Ldjv、胭脂鱼gloRFt、松江鲈等国家重点保护的其他珍稀RvFof、濒危水生野生动物Tz,按照相关法律1N、法规的规定实施保护管理xENr。

第四十条 本条例自2020年6月6日起施行QeVy。

aIn2kH(原题为9ney:公告 | A4Pk《上海市中华鲟保护管理条例ub3f》全文公布啦RE!rYPc)

(本文来自澎湃新闻2y3L,更多原创资讯请下载dSt“澎湃新闻yMS”APP) 返回搜狐O,查看更多

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